一

︱活动概况

1、网上存款无法取款，银行暂停网上业务。

2022年4月18日至19日，河南、安徽6家村镇银行发布通知称，因“系统升级”，暂停网上银行、手机银行服务。 与此同时，储户反映，网上银行、手机银行、微信小程序电子账户以及部分第三方互联网金融平台存款无法提取。

这6家村镇银行包括河南省4家、安徽省2家，分别是：河南省许昌市禹州新民生村镇银行、驻马店市商蔡惠民村镇银行、商丘市柘城黄槐村镇银行、开封新东方新东方村镇银行市东方村镇银行、安徽省蚌埠市固镇新淮河村镇银行、黄山市黟县新淮河村镇银行。

这些存款基本都是上述乡镇的外地储户通过互联网金融平台进行网上存款，比如百度的度小满、小米的天行金融、中国人寿的滨海国际金融公司、中国电信的永安支付等，还有互联网理财360、挖财等软件。

2022年5月至6月，网络上频频传出大量储户聚集当地银保监局、银行等单位抗议的消息，引起网络广泛关注。

其中，安徽地区受两家银行影响的用户规模较小，当地正在积极解决问题。 因此，媒体并不太关注，也很少提及。 目前最受关注的是河南四家银行。

2、银行股东内部串通收割储户

与此同时，网络上多位财经博主表示，河南银行四大股东河南新财富集团通过内外部勾结、利用第三方平台和基金经纪商等方式吸纳公众资金，构建了一个普通银行之外的网上银行系统。 网上银行系统是一模一样的，这个网上银行系统的一切看起来都是真实的。 可以在微信平台进行认证，可以提供转账、支付扣款凭证，也有相应的客服电话和服务。 然后，在银行股东和高管的勾结下，银行工作人员在正常的银行系统和外部构建的系统中复制了存款人的信息。 这个外部构建的系统由大股东控制。 终于到了收割储户的时候了。 当储户进入银行柜台存钱时，一切操作都是正规程序，但实际上钱并不在银行，而是进入大股东控制的不受监管的账户。

二

︱官方回应

4月25日，许昌市人民政府就“禹州新民生银行网上储户取款困难”问题回应相关网友：“近期，不法分子利用禹州新民生村镇银行网上渠道，为有效拦截不法分子诈骗行为，禹州新民生村镇银行正在升级优化网上渠道系统，并已前期发布公告。目前，禹州新民生村镇银行各营业网点村镇银行可以正常办理业务，所有合法储蓄存款均受法律保护，请耐心等待通知，如涉及其他问题，有关部门正在调查处理。”

对于河南禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行三个乡镇无法提取现金一事，中国人民银行4月25日回应称，“人民银行正在支付高度关注这一事件，目前有关部门已展开调查，中国人民银行将配合有关部门，依法履行职责，保护金融消费者的合法权益。

2022年4月28日，21世纪经济报道记者就此舆情咨询第三方平台。 滨海国际金融研究院回应称，“收到银行最新通知后，涉事村镇银行将依次进行系统升级和维护。 升级时间大约一个月。 您在这些银行持有的产品可以通过APP或小程序正常查看，并且您持有的存款产品的利息也正常计算。 如果您需要提现产品，可以在银行维护完成后提现。 根据银行存款保险规定，客户的存款产品受国家法律保护，本金和利息均得到保障。”

杜小满金融回复称，“接到银行通知后，目前正在维护中，暂时没有期限，我们也一直在和银行沟通，等时间确定后，会同步相关公告；居民存款受国家存款保险制度保护，资金安全。”

2022年5月18日，中新社记者18日从银保监会相关部门负责人处获悉，近期，银保监会、人民银行持续支付关注河南4家村镇银行网上服务渠道关闭。 据了解，村镇银行股东河南新财富集团4人通过内外部串通、利用第三方平台和资金经纪人吸收公款，涉嫌违法犯罪。 公安机关已立案侦查。 目前，四家村镇银行分行存取款业务均正常运行，所有依法合规办理的业务均受到国家法律保护。 中国银保监会、人民银行将与地方党委、政府和有关部门密切配合，依法严厉惩治金融犯罪，保护金融消费者合法权益。

三

︱舆情传播分析

1、舆情流行趋势分析

图解：中证舆情监测数据显示，4月18日至5月7日，微博上不少网友称，在互联网和第三方平台购买的河南多家村镇银行存款无法提取，银行已暂停存款他们。 关于网上银行和手机银行服务的舆论逐渐开始升温。

5月8日至17日，该舆情开始在自媒体平台、视频平台等互联网平台大规模传播，不少网友在互动论坛上对舆情进行讨论。 这一阶段新闻媒体的报道数量并不多。 主要是深港在线等鲜有网民关注的媒体。

5月18日至5月28日，这一舆论引起了众多媒体的关注。 随着大范围的报道，舆论的关注度开始明显提升。 人气值也达到了这个阶段的顶峰，登上了微博热搜。 。

5月29日至6月6日，这一舆情引起了大批财经博主的关注。 他们通过自媒体平台分析舆论中存在的问题和矛盾，并开始质疑涉事银行、股东、监管部门的严重问题。 与此同时，微博上频繁出现大量储户前往当地银保监局、银行等单位表达抗议的图片和视频。 这种舆论还是很受欢迎的。

二、舆情信息来源分析

图解：中正舆情监测数据显示，本次事件的舆情信息主要来自微博、自媒体平台、新闻网站及客户端、视频网站等平台。 新浪微博是这一舆论的始发平台。 也是舆情信息占比最高的平台，远高于其他平台，占比92.40%； 其次是自媒体平台，众多财经博主和自媒体对舆情进行评论并指出矛盾，其中包括今日头条、网易、企鹅、大风、大鱼等平台，占比3.87%； 其次是新闻网站和客户端，包括中国新闻网、凤凰网、看新闻、界面新闻、澎湃新闻、金融行业等平台，占比1.63%； 其次是视频网站，包括抖音、哔哩哔哩视频、西瓜视频、快手、皮皮下视频、好看视频等平台占比1.2%； 剩下的0.9%是其他平台，主要是知乎、豆瓣、百度贴吧、黎阳论坛等微信公众号和互动论坛，还有少量如中国证券报、金融时报等数字冲击。

四

︱意见分布

1. 媒体观点

光明网——村镇银行再小也要保证存款安全

本案涉及的几家银行均为新成立的小型村镇银行。 然而，村镇银行也是银行。 村镇银行不是以前的P2P，也不是“地下银行”。 不管银行多小，都是严格按照商业银行法设立的正规金融机构。 它必须满足严格的“审慎条件”，包括注册资本、内部风险控制程序以及董事和高级管理人员的资格。 要求，接受中国银保监会严格行业监管的正规金融机构。

确保储户存款安全是整个银行业务的逻辑起点和基石。 正如一位受害者所说：“我基于对银行的天然信任，将所有辛苦赚来的钱都存入了银行。”

村镇银行再小，也必须保护储户的利益。 这是常识，也是底线。 处理此案时，必须保证法定存款人的存款安全，否则“银行”的整体社会信用将受到影响。 对于经常“存款缺失”的银行，请扪心自问：他们的名字配得上“银行”二字吗？

凤凰网——村镇银行成为问题股东的“提款机”，合规成问题

门槛低、准入广、监管严的准入政策，让村镇银行仅用了16年就在全国“遍地开花”。 但同时，监管难、问题频发也是我国村镇银行集中存在的通病。

村镇银行因各种违规行为受到处罚的情况并不少见。 有金融专家表示，村镇银行在公司治理、内部管理等方面存在诸多缺陷。 比如，由于人员少，相应的组织机构还不够健全。 从公司治理角度看，董事会、高级管理层未能履行职责，未能维护村镇银行稳健合规经营。 由于资产规模小，他们被下放到县域，监管有时“不堪重负”。

此次村镇银行股东违规吸收公款的背后，折射出村镇银行的“顽疾”。 如何整顿行业乱象，规范村镇银行合规发展，是相关监管部门关注的焦点，也是村镇银行的立足点。 “十字路口”应该迈出的关键一步。

2. 网友看法

【保障储户存款安全所需】

@Kelly毓：这个消息的背后是近百万储户的数百亿存款无法正常提取。 这些存款的背后，是无数家庭和个人的辛劳、希望和生存。 确保储户存款安全是常识，也是底线。 请务必保护储户存款安全

@找个角落吹泡泡1：说一千，说一万。 村镇银行再小，也要保护储户的利益。 这是常识，也是底线。

@媀秀夫：#河南村镇银行储户声音提现难#村镇银行再小也要保证存款安全

@：村镇银行再小，也要保护储户的利益。 这是常识，也是底线！

@夜风lf：银行再小也是银行，存款一定要保护。

【质疑监管部门失职】

@人间小透明：银行背后股东的违法犯罪行为与储户无关。 如果监管部门出了问题，当地政府将负责！

@：河南银保监局欺骗上级、隐瞒，包庇全省村镇银行，颠倒是非，将证据链完整的储户合法存款歪曲为非银行绑架大股东，企图侵吞数十万省外合法网上储户 存款不可撤销！

@：调查的目的是什么？ 帮助人们拿回押金还是逃避责任？ 到底是把帽子戴在头上更重要，还是制造冤假错案给国家金融体系带来动荡更重要？ 出了问题，仅仅靠里外勾结就能解决问题吗？ 监管去哪儿了？ 还是他不是老百姓的正式家长？

@ng：银监会失职！ ！ 不应该让老百姓来承担后果！ 我们不敢炒股，不敢碰基金，把辛苦赚来的钱存到银行，却被告知银行很复杂，普通人不应该承受！

@：监管部门甩锅，银行要挪用储户合法存款！ 国家不会同意！ 老百姓不会同意的！ ！ ！

【抱怨银行社会信任崩溃】

@在亚洲大哥狠乐：从始至终，人们犯下的最大错误就是相信所谓的“存款保险条例”

@不吃吃不吃不狠的_zz：村镇银行再小，也要保证存款安全！ 银行既然吸收了储户的存款，就必须对储户负责。 一味推卸责任将严重损害自身金融声誉，并可能引发系统性金融风险。 后果将是灾难性的！

@诗武诗：说一千，说一万。 村镇银行再小，也要保护储户的利益。 这是常识，也是底线。 处理此案时，必须保证法定存款人的存款安全，否则“银行”的整体社会信用将受到影响。 对于经常“存款缺失”的银行，请扪心自问：他们的名字配得上“银行”二字吗？

@：不能这样对待法定存款人！ 一切都是假的？ 银行也是假的吗？ 你还敢相信什么？ 社会信用崩溃！

@甜庄峰：如果银行的金字招牌失效了，那你还能相信什么呢？ 这一事件对国家金融稳定和银行业信誉造成沉重打击。

@：无论银行多小，它仍然是银行。 银行存款无法保证安全。 未来谁会信任银行？

【质疑银行失误，要求储户买单】

@河南开封新东方银行退还我的存款：银行再小也是银行，是国家信用的底线！ ！ 请河南守住这个底线！ 否则，河南将成为历史的罪人！ 储户不应该为银行的错误买单！ ！ 没有存款！ ！ 这就是从小就根植于老百姓心中的信用基石！ ！

@王不奇：监管失灵，股东犯罪，不能让老百姓买单！ 存款保险呢？ 金融秩序又如何？

@金生梦玉奇小zo：含泪感谢媒体称储户是无辜的。 储户无法承担这一损失。 每个人都为存款保险和银行的基本声誉而储蓄。

@多拉阿梦的小包婖：银行的错误与储户无关！请有关部门尽快恢复取款渠道，让我们老百姓能活下去。

@兰如宇行山：储户不应该为银行内部问题负责！ ！ ！

五

︱舆情分析

1、涉及村镇银行

涉案多家村镇银行股东河南新财富集团通过内外部勾结、利用第三方平台、资金经纪人等方式吸收公募资金，其行为极其“荒唐”，让不少网友感到“闻所未闻”。 ”，也反映出银行内部的问题。 管理漏洞极其严重。 不仅部分人员存在犯罪、腐败等恶性问题，银行发现问题后也没有立即解释和解决存在的问题； 而是直接关闭了网上业务办理，这只是以“系统维护”为由，与涉及的实际问题不符，这无疑加剧了公众的担忧，也进一步质疑银行试图采取敷衍、冷淡的做法而不解决问题。实际问题； 此外，事件发生后，银行并没有及时回应储户对银行提出的诸多质疑，而是一味地要求储户等待消息。 事件发生至今已有50多天，涉事银行尚未向储户给出准确、具体的答复。 这无疑加剧了储户的挫败感。 这种绝望为后来的储户采取“极端行动”捍卫自己的权益埋下了种子。 也导致涉事村镇银行的声誉和信任“跌入谷底”，给涉事村镇银行后续声誉修复带来困难。 严峻的挑战。

2. 地方政府和监管机构

尽管事件发生后当地政府和监管部门立即做出反应并进行了处理，但处理方法和效果并不好。 受事件影响的储户首先选择了村镇银行和存款产品，监管部门的回应让储户认为问题主因已经从村镇银行和存款转向新财富和公募资金。 事实上，储户选择的是村镇银行和存款产品，而不是新财富。 这让储户形成了监管部门试图推卸责任的负面形象。 这一猜想加剧了储户的恐慌情绪； 同时，银监局和地方政府部门在回复中都多次强调，凡是合法办理的业务均受国家法律保护，对于存款人办理的业务是否合法，均未给出详细、完整的说明。 储户办理业务涉及多个渠道，导致储户产生监管部门推卸责任的负面猜测。 这无疑加剧了公众的担忧和恐慌。 因此，当地政府和监管部门在此对舆论的回应是失败的。 同时，也增加了涉案村镇银行对其他银行的不信任，导致“大规模挤兑”等情况的发生，导致银行内部人员出现“信任危机”。 ”。

3.第三方金融平台

与此同时，还有大量来自第三方金融平台的外地储户参与了此次舆情。 这些储户无法及时前往涉事村镇银行办理维权业务，只能在当地等待事件进展； 事件发生后，多家第三方金融机构平台也纷纷回应舆论，并表示其业务受到国家存款保险保障，起到了缓解舆论影响的作用； 但事件发生后，第三方金融平台并未及时更新事件后续进展。 同时，作为“掩盖”担保，无法给出准确的问题发生时间，因此储户也担心第三方金融平台的可靠性，以及“后续失踪等意外情况”。 “这加剧了这些外地储户的恐慌情绪，也给这些外地储户的生活和工作带来了诸多影响，从而损害第三方金融平台的形象和声誉。

总结

此次事件涉及范围较大，涉及单位和机构较多。 与以往的P2P、期货等金融产品不同，它是受国家存款保险保障的存款资金。 另外，储户对存款有长期信任，因此很多储户受到影响。 ，金额较高，影响比较严重； 甚至波及不少合法正常开展储蓄业务的村镇银行，造成大规模挤兑危机。 对此，地方政府、监管部门、涉事银行、第三方金融机构需要与储户保持沟通渠道，让储户及时了解事件进展，并及时提供业务是否处理的完整说明。储户的存款合法合规，缓解储户顾虑，尽快返还储户存款，增强储户和社会公众对银行存款业务的信任。

同时，除了解决本次舆情事件造成的存款流失问题外，监管部门还需要对涉事的多家村镇银行、地方金融监管部门等直接责任单位开展调查问责工作。 。 同时，当前社会各银行金融业务和内部管理开展隐患排查工作，认真处理发现的问题，及时“补”； 同时，要关注以下几个方面的舆论：回答公众质疑，承担事件责任。 对事件处理进展的判断、通知等问题的处理进行反思； 避免再次出现此类无法及时解决的舆论，进而进一步恶化金融机构的信誉。

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