目前，虽然网络舆情生态的概念尚未统一，但无论从哪个角度、如何界定、分析和讨论网络舆情生态，都必须关注影响网络舆情形成和变化的各种因素。观点。

在网络舆情生态中，首先需要明确事件与舆情之间的关系。 影响事件网络舆情走势的首要因素是事件本身。 事件本身的性质、影响力、涉及的利益群体等因素决定了舆论的可能性。

与事件相比，舆论只是公众认知、观念、情绪和反馈的总和。 因此，网络舆情管理中，事件处理是首要的，舆情处理是次要的。 如果你想管理舆论而不是处理事件，那基本上是不可能的。

将网络舆情管理中的主次关系落实到管理职能中，就是以事件处理为第一责任，舆情处理服务于事件处理，围绕事件处理目标。 对于一级政府或部门来说，舆情处理的职能一般在宣传部门。 但现实中，由于对舆情管理主次关系认识不清，一些地方倾向于将舆情处置和事件处置分开为两个独立主体。 宣传部和活动管理部各负责一个展位，各有发言权。 结果，言辞不一致，可信度受损，发言人常常被“放火”。

从主次关系出发，网络舆情发生时，事件管理部门和舆情管理部门需要共同努力。 宣传部门要在处理该事件的基础上，做好媒体沟通、口径控制、新闻发布会组织等工作。 ，且事件管理职能部门需要提供事件处理流程等重要发布内容，且相关人员需要出席新闻发布会，而非宣传部门。

内部和外部：主体和客体。

在网络舆情生态系统中，主体和客体是一对相对、可转换的概念。 一般来说，网络舆情事件发生时，其管理主体较容易界定，但管理对象的身份往往不明确。 网络舆情管理必须坚持“从哪里来，到哪里去”的原则，即针对不同类型的行为者进行针对性的传播。

在网络舆情事件中，不同的行为者和行动者会有不同的利益和诉求，这决定了他们的表现方式不同。 相应地，沟通的方式、方式和内容也必须有针对性。 按照重要性，网络舆情参与行为从当事人到社会公众一般可分为五个层次：

首先，事件直接影响人。 受事件直接影响的受害者可谓突发事件的受害者。 他们的诉求比较明确，那就是他们的合法权益受到保护，他们的行为可能包含激进化。

第二，利益相关者。 这种行为不属于事件当事人或受害者，而是与亲属、朋友、同学、老乡等涉案各方有一定联系。 与直接受事件影响的人相比，利益相关者在事件舆论发展中的作用往往取决于个体理性。 理性的利益相关者有利于事件的顺利解决。 他们通过当事人获得了一定程度的事件详细信息，对事件的发展有了一定的了解。 他们可以相对理性地进行分析，帮助事件的直接影响者提出合法合理的诉求。

第三，第三方推动者。 第三方发起人是基于社会正义向事件受害者提供行为或公共支持的团体。 在诉求方面，第三方发起人希望维护过程的公正性，即事件的进程应当遵循公正的基本原则。

第四，大众传媒。 包括网络媒体在内的大众媒体的诉求是保障公众的知情权，他们的行为就是通过采访和报道，让更多的受众了解信息和真相。

第五，围观者。 对于大多数公众来说，他们实际上是网络舆论的围观者。 他们呼吁社会和谐，不希望今天发生在别人身上的事情明天也发生在自己身上。 在行为上，大多数网友选择转发评论，让更多​​人了解该事件，迫使管理者更加透明地回应该事件，以减少类似事件的发生。

上、下：线上、线下。

除了网络安全和网络谣言事件之外，网络舆情本质上是网民通过互联网表达对线下公共事件的看法和情绪的过程。 在这个过程中，线上线下会形成观点和意见的互动，情绪可能会传染。

从网络舆情产生和发展的一般机制来看，在一次网络舆情事件中，线上和线下相互影响、互动，共同推动舆情的兴起。 这是一个具有多重“刺激-反馈”过程的动态螺旋上升过程。

一是线下“补给”线上。 因为几乎所有的网络舆论都有载体，那就是线下事件，事件的曝光是引发舆论的第一个表现。 随着舆论关注度不断扩大、舆论演变不断深入，对事件有进一步线索的线下内容将持续提供能量，或者说各界对事件过程的不断披露将持续提供能量。为舆论普及注入能量。

第二，线上优于线下。 对于不同性质的事件，参与主体面对舆论的心理和反应可能有所不同。 对于大多数涉案主体来说，他们不希望负面舆情事件发生，也不希望被动面对媒体，但迫于舆论压力却不得不这么做。 本案中，网络舆情的强制作用变得活跃，促使涉案主体做出回应，同时事件过程逐渐清晰，长此以往促进了公众信息公开。事件成为常态。

三是上下齐心协力。 一旦公共事件成为线上舆情事件，线上线下就会形成合力，将事件推向更大众化的阶段。 在此过程中，会通过抽象、突出、标签、娱乐等方式进行线下持续供给，从而扩大事件的舆论，甚至造成舆论的次生灾难。 新与旧：新媒体与传统媒体。

媒体是提高公众关注度、影响公众对公共事件认识的重要渠道。 随着互联网治理的深入，舆论场发生深刻变化。 传统媒体舆论领域与网络媒体舆论领域的“鸿沟”已基本弥合，两个舆论领域合而为一。 新媒体和传统媒体在网络舆情聚集方面的作用日趋平衡。

首先，虽然新媒体在发布网络舆情信息方面天然便利，但传统媒体的信息获取能力越来越强，优势也越来越凸显。 利用记者站系统和平台的信息获取功能，与新媒体自媒体功能形成互补的网络舆情信息源。

其次，在信息深度挖掘方面，新媒体和传统媒体各有优势，互为补充。

三是在网络舆情信息发布形式上，新媒体实时、碎片化的网络舆情信息发布功能没有改变。 传统媒体在收集新媒体碎片化网络舆情信息的基础上，对有关该事件的网络舆情信息进行梳理、综合和深入调查。

随着网络信息技术的发展、新媒体的出现以及不同群体对各种媒体的不同认知和使用，不同类型媒体对公共事件的干预、报道和影响力正在悄然发生变化。 现在出现了新的格局，表现为主流官方媒体遭遇“冰与火”，重要客户成为扩散加速器，市场化媒体进一步提升知名度，问答平台成为新的政策来源。 微博仍然是公众讨论的主要论坛。

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